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农村集体产权制度改革能否改善农村生产性公共品供给
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摘要
有效的产权安排是实现农村资源优化配置的前提，亦是构建乡村善治新格局的关键制度基础。本文基于全国农村固定观察点2009－2021年村庄层面的非平衡面板数据，以中国农村集体产权制度改革试点为准自然实验，采用渐进双重差分法考察农村集体产权制度改革对农村生产性公共品供给的影响及其作用机制。结果显示：农村集体产权制度改革有助于改善农村生产性公共品供给，其既能通过产权激励提高村集体公共品自给水平，又能通过降低交易成本帮助村庄承接上级政府主导的项目制供给资源，但未能激发村民个体通过“一事一议”制度参与生产性公共品供给的积极性。研究表明，清晰的产权安排是实现农村生产性公共品有效供给的保障，但尚未破解集体资产共有属性对个体投资激励的约束。为此，一方面，应健全以明晰产权为核心的制度体系，以激活农村生产性公共品供给动力；另一方面，需完善利益联结机制，增强村民参与生产性公共品共建的积极性，形成政府、集体与村民共治互补的乡村治理新格局。
中文摘要
有效的产权安排是实现农村资源优化配置的前提,亦是构建乡村善治新格局的关键制度基础。本文基于全国农村固定观察点2009—2021年村庄层面的非平衡面板数据,以中国农村集体产权制度改革试点为准自然实验,采用渐进双重差分法考察农村集体产权制度改革对农村生产性公共品供给的影响及其作用机制。结果显示:农村集体产权制度改革有助于改善农村生产性公共品供给,其既能通过产权激励提高村集体公共品自给水平,又能通过降低...